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第二，采用数字自助服务技术。

看点四：疫情防控怎样更精准？ 近期，全球疫情起伏反复。针对如何创造更多就业机会、最大限度实现人岗相适、落实2亿灵活就业群体的劳动保障等等，公众期待代表委员带来更多、更具体的意见建议。

2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。在诸多重要领域，今年工作如何谋划部署，改革怎样持续推进，是代表委员的重要关注点。此外，三孩生育政策落地、教育双减政策、养老保障、老旧小区改造、智慧医疗等民生关切，也将受到广泛关注。此外，地方组织法修正草案还增加了地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持全过程人民民主的有关规定。今年1月，国家出台促进绿色消费的相关政策，呼吁扩大绿色和低碳产品的供应和消费。

如何抓好疫情常态化防控是社会关注焦点。实现双碳目标是一场广泛而深刻的变革。上海市电子信息产业发展十四五规划 北京 加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施 2月23日，北京市通州区人民政府办公室印发《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施》。

元宇宙是利用科技手段进行链接与创造的，与现实世界映射与交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。1月11日，合肥发布《2022年合肥市政府工作报告》1月24日，在工信部召开的中小企业发展情况发布会上，工信部指出，要培育一批进军元宇宙、区块链、人工智能等新兴领域的创新型中小企业。1月11日，合肥发布《2022年合肥市政府工作报告》。

山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划 浙江杭州 关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见 1月5日，浙江省数字经济发展领导小组办公室印发《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》。关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见 上海 上海市电子信息产业发展十四五规划 1月4日，《上海市电子信息产业发展十四五规划》印发。

2021年是元宇宙开始爆发的一年，数据显示，去年VR/AR共发生340起投融资事件，投资金额高达556亿元，同比飙升128%。2月16日，上海市虹口区发布元宇宙产业发展行动计划，同时虹口区元宇宙产业党建联盟揭牌。北京：加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施 江苏无锡 太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划 1月1日，无锡市滨湖区发布《太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划》。厦门市元宇宙产业发展三年行动计划 山东 山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划 3月21日，山东省工业和信息化厅等七部门联合发布《山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》。

安徽省十四五软件和信息服务业发展规划 福建厦门 厦门市元宇宙产业发展三年行动计划 3月21日，厦门市工业和信息化局、厦门市大数据管理局联合发布《厦门市元宇宙产业发展三年行动计划(2022-2024年)》。3月29日，杭州余杭区未来科技城发布扩展现实（XR）产业发展计划。上海市电子信息产业发展十四五规划 北京 加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施 2月23日，北京市通州区人民政府办公室印发《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施》。目前，我国还没有出台明确的国家层级的元宇宙政策，不过最近不少地方已经出台元宇宙相关扶持政策，今天小编就来汇总给大家全面了解一下。

元宇宙是利用科技手段进行链接与创造的，与现实世界映射与交互的虚拟世界，具备新型社会体系的数字生活空间。广东广州：粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策 安徽合肥 安徽省十四五软件和信息服务业发展规划 3月29日，安徽省经信厅发布了《安徽省十四五软件和信息服务业发展规划》，将元宇宙列为新兴业态创新工程之一。

广东广州 粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策 4月6日，粤港澳大湾区首个元宇宙专项扶持政策《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》发布，以期引领新一轮科技革命和产业变革，为广东省、广州市元宇宙领域产业发展提供试点经验和示范引领。太湖湾科创带引领区元宇宙生态产业发展规划 四川成都 主动抢占元宇宙等未来赛道 1月23日，成都市第十七届人民代表大会第六次会议发布政府工作报告，报告指出： 四川成都：主动抢占元宇宙等未来赛道 湖北武汉 推动元宇宙与实体经济融合 1月11日，武汉市第十五届人民代表大会第一次会议开幕，《2022年武汉市政府工作报告》提出： 湖北武汉：推动元宇宙与实体经济融合 海南海口 加快元宇宙产业基地建设 1月28日，在海口市第十七届人民代表大会第一次会议上，《2022年海口市政府工作报告》提出重点工作： 海南海口：加快元宇宙产业基地建设 河北保定 积极谋划元宇宙等未来产业 1月23日在保定市第十六届人民代表大会第二次会议上，保定市政府工作报告在2022年重点工作安排中提到： 河北保定：积极谋划元宇宙等未来产业

意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。其次，还要在大市场的基础上，建设强市场，实现国民经济供给与需求在更高层次与水平上实现动态均衡，成为驱动经济高质量发展的强劲引擎。解读《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》 2022年4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。这次的意见明确，统一大市场的统一，并非整齐划一，而是在维护全国统一大市场的前提下，结合区域重大战略和区域协调发展战略的实施，优先开展区域市场一体化建设。四是推进商品和服务市场高水平统一。中国宏观经济研究院综合形势研究室主任 郭丽岩：要全面巩固国内经济体系循环畅通的成果，这其中的关键一招就是建设全国统一大市场，它有利于进一步的激发和培育国内市场的潜力，为我们以自身的最大的确定性来抵御外部不确定性提供一个很好的支撑。

意见坚持问题导向、立破并举，从六个方面明确了加快建设全国统一大市场的重点任务。三是打造统一的要素和资源市场。

五是推进市场监管公平统一。从立的角度，意见明确要抓好五统一。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。从畅通国内国际双循环看，统一大市场的建设，能够推动国内与国际市场更好联通，促进内外市场规则标准融通，有利于以国内统一大市场为内核强力吸引海外中高端要素资源向内汇聚，从而为加快构建新发展格局提供基础支撑。

统一大市场 更好畅通双循环 加快建设全国统一大市场，要处理好的第二种关系就是统一大市场与畅通双循环的关系。一是强化市场基础制度规则统一。消除地方保护和区域壁垒 此次国家出台的统一大市场建设的文件，要处理的第三个关系就是要处理好统一性与区域性的关系。从畅通国内循环看，建设全国统一大市场，通过严格落实全国一张清单管理模式，健全统一的社会信用制度等举措，解决重点领域和关键环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题，全面打通制约国内大循环的堵点。

如今，我国不但拥有了超大规模和整体市场的明显优势，未来还要使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程，首要的一步，就是要打造大市场，从市场基础制度规则、市场平台设施、要素和资源市场等维度，高标准和高水平推进全国市场统一性建设。建设全国统一大市场 有两大亮点： 专家表示，此次提出的建设全国统一大市场的意见，有两大亮点，第一个亮点就是坚持破立并举，一手抓立，明确立规建制的目标任务。

从破的角度，意见明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。意见强调，加强党的领导，完善激励约束机制，优先推进区域协作，形成工作合力。

主要目标是：持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势。全面推动国内市场 由大向强转变 专家表示，此次发布的《加快建设全国统一大市场的意见》明确要处理好三种关系，第一种关系就是大市场与强市场的关系。

中国宏观经济研究院综合形势研究室主任 郭丽岩：像是京津冀一体化，像是长三角，像是大湾区，还有成渝这种双城经济圈等等的这个区域，在要素资源的市场的统一，市场平台设施的统一等等方面，他们已经有一系列的推动市场区域一体化的一些经验和做法在积累，通过区域的这些样板的构建也为全国统一大市场提供一个很好的有利的支撑。第二个亮点是坚持人民至上，质量优先，从健全商品质量体系，到全面提升消费服务质量等，都做出了明确规定，比如，畅通商品异地、异店退换货渠道，对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域落实最严厉处罚等。另一手抓破，打破市场垄断和不正当竞争行为等违反统一市场的做法。何为统一大市场？ 统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。

二是推进市场设施高标准联通。根据意见，加快建设全国统一大市场的工作原则是：立足内需，畅通循环。

中国宏观经济研究院综合形势研究室主任 郭丽岩：强大市场不仅仅是规模和范围更大的市场，更重要还是结构形态更优，那么市场发展质量更高，制度规则更加完备，在此基础之上对于全球而言，它更有影响力和吸引力的这样的现代市场循环体系。与此同时，统一大市场的建设要坚决破除地方保护和区域壁垒，各地区不能搞小而全的自我小循环，更不能以内循环的名义搞地区封锁，全面清理歧视外资企业和外地企业等的各类优惠政策

何为统一大市场？ 统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。三是打造统一的要素和资源市场。